Zagreb, 22.12.2016.

Poštovani predsjedniče Vlade RH, dr.sc. Andrej Plenković,

obraćamo Vam se zbog situacije vezane uz Zakon o odgoju i obrazovanju u osnovnoj i srednjoj školi,  Prijelazne i završne odredbe iz NN 152/14,članak 44 koji propisuje da ravnatelj treba imati licencu, stupa na snagu 1.1.2017. godine.Od početka 2016. na svakom sastanku u Ministarstvu znanosti i obrazovanja upozoravamo da je potrebno izmjenama i dopunama Zakona pomaknuti datum jer nisu ostvarene pretpostavke za provedbu tog članka. Rok za licenciranje se već dva puta izmjenama i dopunama Zakona pomicao. Svaki puta su udruge ravnatelja predlagale da rok bude duži od onog koji je na kraju promijenjen u Zakonu. 

Od rujna 2016. se radilo na pripremama nacrta izmjena i dopuna Zakona, te su izmjene i dopune s pomaknutim rokom za licenciranje prošle procedure javnog  e-savjetovanja. Na sastanku predstavnika Udruge hrvatskih srednjoškolskih ravnatelja s ministrom i suradnicima¸16.11.2016. rečeno nam je da sigurno ide pomicanje roka licenciranja ove godine u izmjenama i dopunama Zakona. Unatoč tome, izmjene i dopune Zakona o odgoju i obrazovanju u osnovnoj i srednjoj školi nisu došle na dnevni red na sjednice Sabora RH.

 Na sastanku predstavnika Hrvatske udruge ravnatelja osnovnih škola s ministrom i suradnicima, održanom 12.12.2016. rečeno je da ipak neće ići izmjene i dopune Zakona, nego da će se problem sa zakonskim rokom za licenciranje ravnatelja riješiti posebnom Uredbom Vlade RH.

 Danas saznajemo da prijedlog Uredbe Vlade s pomicanjem roka licenciranja ravnatelja nije bio na dnevnom redu sastanka Vlade te da je ocjenjeno da će se na drugačiji način riješiti ovaj problem, a ne Uredbom Vlade.

 Želimo istaknuti da su sve škole dužne postupati sukladno Zakonu te ukoliko se ova situacija ne riješi na zakoniti način, 1400 osnovnih i srednjih škola morat će 30.12. održati sastanke školskih odbora i imenovati u svim osnovnim i srednjim školama te učeničkim domovima vršitelje dužnosti ravnatelja.

Smatramo da je bilo dovoljno vremena da se ovo pitanje riješi bez odlaganja za zadnje dane u godini. Također, ovakva nepromijenjena zakonska odredba, između ostaloga, će imati i financijske i gospodarske posljedice za Republiku Hrvatsku jer će se morati raspisivati javni natječaji za ravnatelja koje moramo po zakonu objavljivati u javnim tiskovinama. Osim toga, nepotrebno će se destabilizirati rad odgojno-obrazovnih ustanova.

 Napominjemo da se ova situacija ne može riješiti dopisom niti preporukama Ministarstva školskim odborima.

  Stoga predlažemo da se hitno razmatra donošenje Uredbe Vlade RH ili ukoliko to nikako nije moguće da se izda najkasnije do 31.12.2016. svim ravnateljima  licenca koja će imati privremeni karakter te će trajati do uspostave sustava licenciranja ili drugačije odredbe u Zakonu.

 Ukoliko je potrebno dodatno pojasniti situaciju i prijedlog, molimo da nas kontaktirate.

 Nadamo se da će se uspjeti pronaći neosporno zakonsko rješenje za ovu situaciju te da neće biti potrebe za hitnim imenovanjima vršitelja dužnosti u svim odgojno-obrazovnim ustanovama RH.

 Želimo Vam sretan Božić i uspješnu 2017. godinu.

                                                                                                          Predsjednik HUROŠ-a:

                                                                                                          Nikica Mihaljević, prof.

                                                                                                          Predsjednica UHSR-a:

                                                                                                          Suzana Hitrec, prof.